事件回顾：2016年8月4日，国家发展改革委、水利部、国家税务总局联合发布“关于推行促进节水服务发展的意见”（以下简称“意见”）。意见指出，到2020年，合同节水管理成为公共机构、企业等用水户实施节水改造的重要方式之一，坚持节水优先……